一、课程目的
宪法学是北大法学院的一门二级学科，它以社会主义法学基本理论为基础，同时又包容其他部门法所应遵循的原则，而且还与政治学、社会学、经济学等其他社会科学理论有交叉关系。尽管宪法学不像宪法本身那样是制定其他国家法律的效力依据，但对各个部门法的理论和实践起着约束的或指导的作用，所以，宪法学在各部门法学科中占有首要地位。
本宪法学课程以宪法现象、特别是中国现行宪法为主要研究对象，以八章的内容，介绍我国的宪法理论、国家制度概况和公民基本权利的保护，等等，希望能为学生们学好其他部门法知识打下民主与法治的观念基础。
二、学习时间
安排20周，每周4学时，总共80学时。其中，课件授课25学时，专题研究18学时；其余学时为讨论、作业和复习考试时间，37学时。
三、教学安排
第一章 宪法概论
（一）课程内容及考核重点：
1．宪法的概念。要求掌握从形式上和实质上认识宪法现象的方法。
2．宪法规范的特点。要求掌握宪法关系的种类和宪法规范的十个特征。
3．宪法的分类。要求掌握传统的宪法分类及其分类标准。
4．宪法的基本原则。要求掌握宪法基本原则的概念及四个宪法一般原则。
5．宪法实施的监督。要求掌握宪法监督的必要性、内容、模式和方式，以及我国宪法监督的主要制度。
（二）课程安排：
学习时间为第1周至第3周共12学时。其中5学时授课，3学时专题，4学时讨论、自学和作业。
（三）思考题：
1．为什么说宪法也是法？
2．如何正确认识宪法的概念？形式意义上的宪法概念有何不足？
3．实质意义上的宪法概念说明了什么问题？
4．宪法规范的十个特征的主要内容是什么？
5．各种宪法分类的标准是什么？
6．宪法基本原则在宪法中处于什么样的地位？
7．我国宪法的基本原则与资本主义国家宪法的基本原则有何不同？
8．保障宪法的实施与建设社会主义法治国家有何关系？
9．各种模式的宪法保障制度采取何种保障的方式？
10.我国宪法监督制度的基本内容是什么？
第二章
宪法的历史
（一）课程内容及考核重点：
1．宪法的产生和发展。重点掌握宪法产生的条件、各主要资本主义国家宪法的产生及宪法发展的一般趋势。
2．旧中国宪法的产生和发展。重点掌握宪法问题在中国的提出、旧中国制宪活动的基本内容，以及革命根据地时期的三个宪法文件。
3．新中国宪法的产生和发展。重点掌握新中国宪政发展的基本脉络及1982年宪法的产生和三次修改的主要内容。
（二）课程安排：
学习时间为第4周至第5周共8学时。其中授课2学时，专题2学时，讨论、自学和作业4学时。
（三）思考题：
1．近代宪法是在什么样的历史条件下产生的？
2．为什么说思想条件是宪法产生的主导性条件？
3．戊戌变法的历史意义是什么？
4．清末立宪和民国时期诸宪法文件反映了何种政治现实？
5．革命根据地时期各宪法性文件的主要内容是什么？
6．《共同纲领》具有什么样的历史作用？
7．为什么说1954年宪法是我国“第一部社会主义类型的宪法”？
8．1975年宪法存在着哪些严重缺陷，其原因是什么？
9．为什么说1982年宪法是新中国制定的最好的一部宪法？
10.三次修宪的主要内容是什么？
第三章
国家性质
（一）课程内容及考核重点：
1．国家的本质。掌握我国人民民主专政的国体问题。
2．我国国家制度的特点。掌握我国现阶段社会阶级构成、政党制度和爱国统一战线的内容。
3．经济制度。主要掌握经济制度的一般概念、我国所有权制度、分配制度和财产权制度的内容。
4．社会主义精神文明。掌握精神文明的涵义和两种精神文明建设的内容。
（二）课程安排：
学习时间为第6周至第7周共8学时。其中授课3学时，专题2学时，讨论、自学和作业3学时。
（三）思考题：
1．什么是国体？
2．我国政党制度的基本内容是什么？
3．统一战线在我国革命的各个历史阶段的任务和所起的作用是什么？
4．我国社会主义经济建设的指导思想、目的是什么？
5．什么是社会主义精神文明？
第四章 国家形式
（一）课程内容及考核重点：
1．国家政权组织形式。掌握作为我国政体的人民代表大会制度的基本内容。
2．国家结构形式。掌握国家结构形式的概念和种类，以及我国采取单一制国家结构形式的原因。
3．国旗、国徽、国歌和首都。掌握国家标志的重要性及它们的使用方式与限制。
（二）课程安排：
学习时间为第8周至第9周共8学时。其中授课2学时，专题2学时，讨论、自学和作业4学时。
（三）思考题：
1．什么是政权组织形式？世界各国有哪些政体形式？
2．作为我国政体的人民代表大会制度有何涵义？
3．为什么说人民代表大会制度是适宜于我国的政权组织形式？
4．什么是国家结构形式？目前世界上有哪些主要的国家结构形式？
5．为什么我国采取单一制的国家结构形式？
6．我国行政区划在宪法规定基础上有哪些发展变化？
7．我国法律对国旗、国徽的悬挂和使用有何规定，有何区别？
8．决定采用和恢复使用《义勇军进行曲》的意义何在？
第五章 公民的基本权利和义务
（一）课程内容及考核重点：
1．公民、国籍、人权、基本权利和义务的概念和历史发展。重点掌握基本权利与一般法律权利的区别、我国现行宪法在宪法权利问题上的发展，以及我国在人权保护事务上的基本立场和观点。
2．我国公民基本权利的特点。掌握用比较的方法来看我国公民基本权利的发展变化。
3．我国公民的宪法权利。掌握各种宪法权利的概念和内容，注意对外国人权利和庇护权的宪法规定。
4．我国公民的宪法义务。掌握各种宪法义务的概念和内容。
（二）课程安排：
学习时间为第10周至第12周共12学时。其中授课5学时，专题3学时，讨论、自学和作业4学时。
（三）思考题：
1．国籍取得的方式有哪几种？取得我国国籍的前提和条件是什么？
2．公民的基本权利与一般法律权利有何区别？
3．1982年宪法在公民基本权利的规定上有何新发展？
4．我国对人权的认识经过何种发展过程？在人权问题上，我国政府的基本立场是什么？
5．怎样认识我国公民的基本权利和义务的特点？
6．我国公民享有哪些宪法上的权利，履行哪些宪法义务？
7．为什么说平等权是第一项宪法权利？
8．公民如何正确行使宪法权利？
9．应如何理解我国宪法对外国人的权利保护？
10.我国宪法规定的庇护权有何含义？
第六章 选举制度
（一）课程内容及考核重点：
1．选举、选举制度的概念及历史发展。掌握选举的政治意义、普选制和我国选举制度的历史发展。
2．我国选举制度的基本原则。掌握我国选举制度的各项原则及其现实性特点。
3．我国的选举程序。掌握选举的组织、选区划分、选民登记、代表候选人的提名、投票程序、代表的罢免等程序。
（二）课程安排：
学习时间为第13周至第14周共8学时。其中授课2学时，专题2学时，讨论、自学和作业4学时。
（三）思考题：
1．近代选举与近代民主有何联系？
2．我国选举制度有何特点？
3．我国有哪些选举的基本原则，它们的特点是什么？
4．我国是如何划分选区的？
5．我国的代表候选人是如何产生的？
6．选民怎样投票选出人大代表？
7．人大代表的罢免、辞职和补选采取怎样的程序？
第七章 中央国家机关
（一）课程内容及考核重点：
1．国家机构。重点掌握国家机构的概念和性质、国家机关组织与活动的原则。
2．全国人民代表大会。掌握全国人大及其常委会的性质、职权和工作程序，掌握全国人大各委员会的性质和职责，掌握人大代表的权利与义务等内容。
3．中华人民共和国主席。掌握国家主席的性质和地位、职权。
4．国务院。掌握国务院的性质、地位、职权、责任、领导体制，以及国务院各机构的地位和责任等内容。
5．中央军事委员会。掌握中央军委的产生与责任问题。
6．最高司法机关。掌握最高人民法院和最高人民检察院的性质、地位组成，以及责任等问题。
7．中国人民政治协商会议。掌握人民政协的性质、地位、历史发展及其任务和作用。
（二）课程安排：
学习时间为第15周至第16周共8学时。其中授课3学时，专题2学时，讨论、自学和作业3学时。
（三）思考题：
1．为什么说国家机构不同于一般社会组织？应如何理解国家机构的性质？
2．我国国家机构必须遵循哪些组织与活动的原则？
3．如何理解全国人大的性质和地位？
4．全国人大实行哪些会议制度？
5．全国人大常委会有哪些职权？如何通过议案？
6．全国人大代表有哪些权利与义务？
7．应如何认识国家主席的性质和地位？
8．国务院采取何种领导体制和工作制度？行使哪些职权？
9．最高人民法院和最高人民检察院的责任有何异同？
10.如何看待人民政协性质的变化？为什么说它是一项基本政治制度？
第八章 地方国家机关
（一）课程内容及考核重点：
1．地方各级人民代表大会。掌握地方各级人大及其常委会的性质及职责，了解我国规范性法律文件的效力等级。
2．地方各级人民政府。掌握地方各级人民政府的组成、领导体制和职权。
3．民族区域自治制度。掌握民族区域自治制度的概念、特点，以及自治地方、自治机关、自治权的相关内容。
4．特别行政区的政权组织。掌握“一国两制”和特别行政区制度的基本理论以及中央与特区关系的主要内容。
5．地方各级人民法院和人民检察院。掌握地方各级司法机关的责任和工作原则。
6．基层群众性自治组织。掌握基层群众自治组织的性质、特点、工作方式和任务。
（二）课程安排：
学习时间为第17周至第18周共8学时。其中授课3学时，专题2学时，讨论、自学和作业3学时。
（三）思考题：
1．为什么说地方国家权力机关在性质和地位上都是双重的？
2．地方各级人大及其常委会的职责是什么？
3．法律是如何规定我国规范性法律文件的种类及效力等级的？
4．地方各级人民政府的性质、地位和职权是什么？
5．我国建立民族区域自治地方的原因和原则是什么？
6．民族自治地方国家机关的权力如何分配？
7．我国为什么要设立特别行政区？它们与中央是什么关系？
8．地方各级司法机关的职责是什么？
9．基层群众自治组织的性质和特点是什么？
10.村民委员会与居民委员会有何不同？
四、复习考试
第19—20周为复习考试时间，共8学时。实行闭卷考试。由北大统一组织、统一命题、统一考试日期。
考试成绩由笔试与日常自学、作业、讨论在线时间与表现综合评分得分。
